今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)承諾，國家將設(shè)立大氣污染成因研究專項(xiàng)基金，不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān)，抓緊把霧霾形成的未知因素找出來，使治理霧霾更加有效。

第一財(cái)經(jīng)記者3月17日從科技部、環(huán)境保護(hù)部了解到，根據(jù)科技部公布的《“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”試點(diǎn)專項(xiàng)2017年度定向項(xiàng)目申報(bào)指南》，2017年，國家將支持定向擇優(yōu)項(xiàng)目數(shù)4個(gè)，國撥總概算約1億元。

而去年10月科技部公布的《大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點(diǎn)專項(xiàng)2017年度項(xiàng)目申報(bào)指南》已確定，2017年擬安排34個(gè)項(xiàng)目(不再安排青年項(xiàng)目)，約占專項(xiàng)總?cè)蝿?wù)的30%左右，國撥經(jīng)費(fèi)總概算約10億元。

上述指南均提出，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對于企業(yè)牽頭的應(yīng)用示范類項(xiàng)目，其他經(jīng)費(fèi)(包括地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會(huì)渠道資金等)與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。

科技部介紹，已會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門及部分地方科技主管部門，制定了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《大氣污染成因與控制技術(shù)研究》重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，將組織開展監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制、污染源全過程控制技術(shù)、大氣污染對人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)科研攻關(guān)。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，2017年定向擇優(yōu)的4個(gè)項(xiàng)目針對性非常強(qiáng)。

其中，“監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)”研究排在首位。這項(xiàng)研究將定量解析燃煤、工業(yè)、生物質(zhì)燃燒、機(jī)動(dòng)車和自然源等對一次顆粒物的相對貢獻(xiàn)及顆粒物二次形成轉(zhuǎn)化中的同位素分餾特征并探索關(guān)鍵化學(xué)機(jī)制。由教育部、中國科學(xué)院和環(huán)境保護(hù)部組織申報(bào)。

“空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)”研究針對我國“十三五”及中長期臭氧污染防治形勢和需求，分析全國大氣臭氧污染態(tài)勢，解析重點(diǎn)城市和重點(diǎn)區(qū)域臭氧污染成因和影響因子，構(gòu)建臭氧污染模擬、預(yù)報(bào)和溯源的集成技術(shù)，研究我國臭氧污染防治和前體物管控的技術(shù)路線和管理制度體系，提出全國分區(qū)域、分階段臭氧污染防治目標(biāo)、策略、技術(shù)路線和管理制度。這一研究項(xiàng)目還包括綠色技術(shù)評價(jià)方法及產(chǎn)業(yè)政策體系的研究，將提出綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評估機(jī)制、金融政策體系;建立“綠色技術(shù)銀行”運(yùn)行機(jī)制與管理體系，主導(dǎo)服務(wù)3-4家綠色環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提出不少于3項(xiàng)的綠色產(chǎn)業(yè)政策及配套措施。

京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是目前應(yīng)對霧霾的重要措施。“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范”研究將建立京津冀及周邊地區(qū)多尺度高分辨率大氣污染物動(dòng)態(tài)排放清單平臺(tái)，重點(diǎn)突破區(qū)域內(nèi)低矮面源及無組織排放的實(shí)時(shí)量化技術(shù)，開展大氣重污染的空間來源和行業(yè)來源預(yù)報(bào)。

同時(shí)，這項(xiàng)研究還將針對小散亂企業(yè)、工業(yè)大院、農(nóng)村面源、貨運(yùn)卡車等，開展減排技術(shù)的篩選與綜合評估，提出見效快、成本低的管控措施方案和監(jiān)測監(jiān)管技術(shù)體系。構(gòu)建區(qū)域“社會(huì)發(fā)展-污染排放-空氣質(zhì)量-人群健康”的系統(tǒng)化調(diào)控方案與情景分析技術(shù)平臺(tái)。集成大氣專項(xiàng)的研究成果，建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的長效機(jī)制與區(qū)域一體化支撐平臺(tái)，提出空氣質(zhì)量持續(xù)改善和達(dá)標(biāo)的路線圖，構(gòu)建解決區(qū)域大氣污染問題的整體技術(shù)方案。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，環(huán)保部希望借此研究，建成京津冀及周邊地區(qū)一體化空氣質(zhì)量精細(xì)化立體監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)化平臺(tái)，形成集“研判-方案-決策-實(shí)施-評估-優(yōu)化”為一體的區(qū)域空氣質(zhì)量管理技術(shù)體系，提出區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制體制和實(shí)施方案并被環(huán)境保護(hù)部及相關(guān)省級(jí)政府采納應(yīng)用，精細(xì)化預(yù)警方案實(shí)現(xiàn)減緩重污染程度40%以上。